Sa Santa Barbara Battle sa Pagitan ng Cannabis at Alak, pinagsabihan ng Grand Jury ang Mga Tagapangasiwa ng County

Inumin

Isang laban higit sa alak at cannabis sa Santa Barbara County, nakikipaglaban sa kapitbahay laban sa kapitbahay, ay nagsisilbing ulo. Noong Hunyo 30, isang ulat mula sa isang engrado na hurado na may tungkulin sa pagsubaybay sa lokal na pamahalaan ay naglabas ng isang napakasamang ulat na pinupuna ang lupon ng county para sa maling pamamahala nito sa produksyon ng cannabis ng lalawigan.

'Naniniwala ang hurado na ang Lupon ng mga Superbisor, sa kanilang hubris, ay nabigo sa mga tao sa Santa Barbara County,' ang ulat ay nakasaad. 'Ngayon ay dapat nilang baguhin ang mga ordenansa ng cannabis upang mabawi ang tiwala ng mga tao.'



Ang Santa Barbara County ay nagpatibay ng ilan sa mga pinaka-magaan na mga regulasyon para sa komersyal na pagsasaka ng cannabis sa California at nakita ang isang pagsabog sa produksyon sa nakaraang apat na taon-noong nakaraang taon, ang lalawigan ay tahanan ng 35 porsyento ng mga lisensyadong cannabis acreage ng estado. Bilang isang resulta, ang mga lokal, lalo na ang mga vintner, ay nakipaglaban sa epekto ng cannabis sa lugar.

Noong Abril, ang isang nonprofit na binubuo ng higit sa 200 mga vintner, magsasaka at may-ari ng bahay, na tinaguriang Santa Barbara Coalition for Responsible Cannabis, ay nagsampa ng kaso laban sa lupon ng mga superbisor ng lalawigan, binabanggit kung ano ang isinasaalang-alang ng koalisyon na kakulangan ng mga ordenansa na kumokontrol sa paggawa ng cannabis at isang may sira programa sa paglilisensya kung saan pinayagan ang mga magsasaka na mag-stack ng mga lisensya at lumikha ng ilan sa pinakamalaking lumalagong cannabis sa estado. Nilalayon ng suit na bawasan ang bilang ng mga hindi naipadala na mga sakahan ng cannabis at ihinto ang lupon mula sa pag-isyu ng karagdagang mga pahintulot sa pamamagitan ng paghamon sa mga pagsusuri sa kapaligiran na humantong sa mga pag-apruba ng permiso.

'Ang pagsunod sa ligal na aksyon ay hindi masaya, at hindi rin ito isang lugar na nais naming puntahan, ngunit kinakailangan,' sinabi ni Debra Eagle, isang miyembro ng lupon para sa koalisyon at pangkalahatang tagapamahala para sa pagawaan ng alma ni Alma, Manunuod ng Alak . Naramdaman ni Eagle na ang board of supervisors ay hindi pinapansin ang mga mamamayan nito.

Ang paghahanap ng grand jury ay malaya sa demanda, na hindi pa napunta sa korte. Ngunit kinukumpirma nito ang mga paghahabol ng mga vintner, na nagsasaad na dapat makuha ng lupon ang pagtitiwala ng mga tao sa pamamagitan ng paggawa ng malawak na mga pagbabago. 'Natutuwa kami na napatunayan ng grand jury ang pinaniniwalaan nating totoo,' sabi ni Eagle.

Ngayon ang mga supervisor ng lalawigan ay isinasaalang-alang ang mas mahigpit na mga regulasyon. Ngunit magiging sapat ba ito upang masiyahan ang mga residente at matulungan ang lokal na industriya ng alak?

kung paano bumili ng alak nang maramihan
Kathy Joseph Si Vintner Kathy Joseph ay nakatayo sa kanyang matagal nang ubasan ng Fiddlestix sa Santa Ynez Valley at itinuro ang isang lumalagong operasyon ng cannabis na nakatanim noong nakaraang taon. (DAVID MCNEW / AFP sa pamamagitan ng Getty Images)

Maling pag-apruba?

Nang pumasa ang Proposisyon 64 ng California noong 2016, hinayaan ng estado ang mga lokal na opisyal na magpasya kung paano makontrol ang paggawa at mga benta na may pansamantalang mga lisensya. Pinili ng mga superbisor ng Santa Barbara County na payagan ang mga magsasaka na nagsabing lumalaki sila ng gamot na cannabis upang idagdag ang kanilang pangalan sa isang rehistro, na tatayuhin sila bilang mga ligal na growers at bigyan sila ng mga pansamantalang lisensya sa paglilinang. Ang mga nagtatanim ay hindi kailangang magbigay ng anumang katibayan, gayunpaman. Sa katunayan, tinanggihan ng mga superbisor ng lalawigan ang isang panukalang inirekomenda ng komisyon ng pagpaplano na hilingin sa mga kawani para sa dokumentasyon at saliksikin ang katotohanan ng mga pahayag.

Ang mga pansamantalang lisensya ng California ay nag-expire sa pagtatapos ng 2019. Ang mga magsasaka ng cannabis ay alinman sa dapat manalo ng pag-apruba ng permiso sa paggamit ng lupa mula sa kani-kanilang mga gobyerno sa lalawigan o mag-aplay para sa isang pansamantalang permit na magpatuloy sa paglaki ng isa pang taon.

Ayon kay Michael Benedict, co-founder ng Sanford & Benedict Vineyard, ang lupon ng mga superbisor ay mabilis na naglalaro at maluwag sa mga batas sa paggamit ng lupa at pag-isyu ng mga permiso nang walang wastong pagpaplano. 'Planuhin muna at pagkatapos ay maglabas ng mga permiso,' aniya. 'Ang mga magsasaka na [cannabis] ay nagsasamantala sa isang butas, ngunit hindi nila kasalanan ang board na pinagana ito.'

'Sumasang-ayon ako sa kritika na ang mga patakaran para sa nakapagpapagaling na cannabis ay maluwag,' sinabi ni Das Williams, unang superbisor ng distrito para sa lalawigan, na nabanggit na nilikha ito bago siya sumali sa lupon noong unang bahagi ng 2017. Sinabi niya na hindi siya nasisiyahan sa kung magkano ang cannabis ay itinatag noong siya ay pumwesto ngunit nalulugod na ang proseso ng pagpapahintulot ay nagsimula na, at nabanggit na ang mga hindi nakakatugon sa mga pamantayan ay mawawala sa negosyo.

Ngunit si Williams ay isa sa dalawang superbisor na tinawag ng engrandeng hurado, kahit na hindi sa pangalan. Siya at ang superbisor na si Steve Lavagnino ay nag-iisang miyembro ng isang komite ng ad-hoc na gumawa ng kasalukuyang proseso ng pagpapahintulot. Karaniwan, ang patakaran sa paggamit ng lupa ay nagsisimula sa mga malalaking pagpupulong publiko at kawani ng pagpaplano ng lalawigan, na pagkatapos ay gumawa ng mga rekomendasyon sa lupon. Ngunit sa kasong ito, sumulat ang grand jury, ang mga rekomendasyon sa patakaran ay na-hash ng komite ng ad-hoc, na pagkatapos ay ipinakita ito sa buong lupon.

Ang Santa Barbara Coalition for Responsible Cannabis ay tumuturo sa paunang Environmental Impact Report (EIR) para sa Cannabis Land-Use Ordinance and Licensing Program bilang patunay ng mga bahid sa proseso.

Ginagamit ng mga superbisor ang EIRs bilang kanilang gabay para sa pag-apruba ng anumang aplikasyon sa paggamit ng lupa. Noong Pebrero 2018, sertipikado ng lupon ang cannabis EIR, sa kabila ng pagkilala sa maraming mga epekto sa kapaligiran ng mga cannabis farm, kabilang ang mga epekto sa mga mapagkukunang pang-agrikultura, kalidad ng hangin at mga emissions ng greenhouse-gas, ingay, transportasyon at trapiko, at mga mapagkukunan ng aesthetic at visual, na lahat ay kanilang itinuturing na walang kakayahang maging sapat na mitigated, at samakatuwid ay hindi maiiwasan. Bilang isang resulta, kumuha sila ng isang 'Pahayag ng Higit na Mga Pagsasaalang-alang' upang aprubahan ang EIR at payagan ang paglaganap ng mga bukid ng cannabis sa buong Santa Barbara County, sa kabila ng mga epekto.

'Ang paggawa ng isang Pahayag ng Higit na Mga Pagsasaalang-alang ay isang bagay tungkol sa bawat hurisdiksyon ng California na ginagawa kapag gumawa ito ng isang proyekto,' pagtatalo ni Williams, na pinipigilan na pigilan ang mga tao sa paglilitis para sa paksa o maling dahilan. 'May bawat balak kaming ipagpatuloy ang laban laban sa amoy at mapayapang pamumuhay.'

Ngunit nalaman ng grand jury na sa proseso ng EIR, nagtatrabaho sina Williams at Lavagnino malapit sa industriya ng cannabis. 'Ang Lupon ng mga Superbisor ay nagbigay ng halos walang suliranin na pag-access sa mga nagtatanim ng cannabis at mga lobbyist ng industriya na hindi naihayag sa publiko sa panahon ng paglikha ng mga ordenansa ng cannabis,' isinulat ng hurado. Napag-alaman na habang nakikinig sila sa mga cannabis lobbyist, hindi nila pinansin ang mga residente na nag-aalala tungkol sa mga lumalagong amoy na malapit sa mga paaralan at tinikman ang mga silid at vintner at mga magsasaka ng abukado na nag-aalala tungkol sa mga paghihigpit sa paggamit ng pestisidyo.

Marahil ang pinaka-kritikal na elemento ng pagbabahagi ng lupa ng cannabis at mga ubasan ay ang potensyal na peligro ng drift ng pestisidyo o pestisidyo. Ayon sa batas, ang cannabis ay hindi maaaring ibenta o magamit sa komersyo kung positibo itong sinusubukan para sa anumang sangkap na hindi organiko. Sa flip side, maaaring maglabas ang cannabis ng mga organikong compound na tinatawag na terpenes. Nais ng koalisyon na ang pagsasaliksik sa terpenes ay isasagawa upang matukoy ang potensyal para sa mga ubas ng alak na sumipsip at kumuha ng aroma o lasa bago ang anumang lumalaki na cannabis ay nakatanim malapit sa mga ubasan.

Kinuwestiyon ng hurado kung bakit ang hidwaan sa pagitan ng tradisyunal na agrikultura at paglaki ng cannabis ay tinanggal sa EIR, na nagsasaad na hindi lihim na ang maginoo na agrikultura sa Santa Barbara County ay gumagamit ng mga insecticide at fungicide.

Cannabis guard Ang isang security guard ay humarap sa isang litratista sa gate sa isang bagong pasilidad na lumalagong ng cannabis sa maliit na komunidad sa tabing dagat ng Carpinteria malapit sa Santa Barbara. (DAVID MCNEW / AFP sa pamamagitan ng Getty Images)

Mga Epekto

Si Santa Barbara ay hindi dating kilala sa cannabis, ngunit naging ito sa mga nagdaang taon. Ang lalawigan ay kasalukuyang mayroong 880 aktibong lumalagong mga permit. Sa paghahambing, ang Humboldt County, na kilala sa kultura ng cannabis bago pa ang ginawang ligalisasyon, ay mayroong 1,180. Ang konsentrasyon ng Santa Barbara ng mga bukid ay pangunahing kasama ang pasilyo ng Highway 246 at Santa Rosa Road, na magkatulad na tumatakbo.

'Sa halip na isang balanseng diskarte maingat na sinusuri kung paano ang industriya ng cannabis ay magiging katugma, kapareho ng dami ng acreage at lokasyon, binuksan lamang ng lupon ang mga floodgates,' nakasaad sa ulat ng grand jury.

Si Blair Pence, nagmamay-ari para sa Pence Ranch, na matatagpuan malapit lamang sa Highway 246, ay nagsabing nagkaroon siya ng karanasan. Sinabi ni Pence na mayroong dalawang iligal na pagtatanim malapit sa kanyang 200-acre ranch at ubasan, na kapwa sinubsob. Bilang karagdagan sa mga ubas ng alak, nagtatanim din siya ng mga prutas at gulay, nagpapalaki ng baka at mayroong isang pasilidad sa pagsasanay na pang-equestrian. Sinabi ni Pence na ang kanyang mga kliyente sa equestrian ay tumigil sa pag-ikot dahil natatakot sila sa mataas na antas na seguridad na direkta sa tapat ng kanyang pag-aari. 'Hindi namin ginagawa ang bagay na ito-mayroong mga lalaki na toting baril,' sinabi niya.

Inulit ni Benedict si Pence, na binanggit ang 24 na oras na pagsubaybay at mga empleyado ng farm na cannabis na nagbabantay para sa parehong mga trespasser at mausisa na kapitbahay na nakakakuha ng mga larawan. Sinabi ni Benedict na ang kanyang presensya malapit sa isang farm ng cannabis na katabi ng Sanford & Benedict Vineyard ay humantong sa pananakot at taktika ng takot, kasama na ang mga nagbabantang sulat matapos niyang kunan ng litrato ang mga halaman mula sa kanyang sariling pag-aari. 'Hindi kailanman ako nabanta sa nakaraang 50 taon,' sinabi niya.

Marami, kabilang ang Benedict at Pence, ang nagtanong kung bakit nararamdaman ng mga bukirin ng cannabis na kailangan nila ang antas ng proteksyon. Sinabi ni Pence na naglalagay siya ng mga de-koryenteng gate at alarma sa lahat ng mga bahay ng kanyang bukid para sa isang karagdagang layer ng seguridad. 'Ganito binabago ang aming lugar.'

Sinabi ng Supervisor Williams na nakatira siya ng ilang mga bloke ang layo mula sa pinakamalaking operator ng cannabis (sa pamamagitan ng kabuuang resibo) sa lalawigan, ngunit hindi nakita ang armadong seguridad sa kanyang komunidad. 'Ang aming lokal na Sheriff na si Lt. ay malinaw na ang krimen ay hindi tumaas dito mula nang dumating ang ligal na cannabis,' aniya. 'Sa 59 pagsalakay na isinagawa namin, nagtataglay kami ng higit pang iligal na cannabis sa isang taon kaysa sa naagaw ng California Highway Patrol sa buong estado. Hindi kami magiging malambot sa mga taong ito. '

Inirekomenda ng ulat na ang mga superbisor ay nangangailangan ng lahat ng mga nagtatanim ng cannabis na nag-apply para sa pansamantalang mga pahintulot, na inaangkin na ang kanilang mga lumalaki ay ligal, upang patunayan ito. Nananawagan din ito sa board na suspindihin ang lahat ng hindi ipinataw na operasyon ng cannabis hanggang sa tanggapin ng komisyon ng pagpaplano ang katibayan ng pagkontrol sa amoy. Dagdag nito, inirerekumenda nila ang lalawigan na magtaguyod ng isang independiyenteng komisyon sa pangangasiwa ng etika para sa lupon at kawani nito, at idirekta ang direktor ng departamento ng pagpaplano at pag-unlad ng lalawigan upang simulang lumikha ng mga bagong Ulat sa Epekto ng Kapaligiran para sa bawat rehiyon ng lalawigan matapos ang pagdaraos ng mga pampublikong pagdinig upang suriin ang mga alalahanin sa publiko , kaya ang mga EIR ay sumasalamin ng balanse sa pagitan ng cannabis, tradisyonal na agrikultura at mga residente ng lalawigan.

Ang lupon ay hindi pa tumutugon sa publiko. Hindi tumugon si Williams sa isang kahilingan para sa komento matapos na mailabas ang ulat. Parehas nilang sinabi ni Lavagnino sa lokal na media na hindi sila sumasang-ayon sa ulat at naniniwala na ang bias ay pinapanigan. Ngunit noong Hulyo 14, lumipat ang lupon upang gumawa ng ilang mga pagsasaayos, na nagpapatupad ng mga bagong paghihigpit na nakakaapekto sa hilagang bahagi ng lalawigan, kasama ang isang kabuuang pagbabawal sa komersyal na cannabis na lumalaki sa mga kapitbahayan sa kanayunan, isang 50-talampakan na sagabal mula sa mga lugar ng paglilinang ng cannabis at lahat ng pagproseso ng cannabis at pagpapatayo ay dapat gawin sa isang nakapaloob na gusali.

baso ng alak sa isang bote
Cannabis at mga ubas Isang ligal na pagpapatakbo ng marijuana na lumalaking operasyon na hindi kalayuan sa mga ubasan sa tabi ng Ilog Santa Ynez. (Larawan ni George Rose / Getty Images)

Hinaharap

Ang isang winery na sumusubok na tulayin ang agwat sa pagitan ng dalawang industriya ay ang Sunstone. Ang pagawaan ng alak sa Santa Ynez Valley ay isa sa kaunting mga lokal na winery na nag-apply para sa isang permiso sa paglilinang ng cannabis. 'Tignan, tutol ako sa malalaking paglaki, ngunit kung nagawa nang responsableng at patungkol sa mga kapitbahay, naniniwala ako na ang dalawang pananim na ito ay maaaring maging kapakipakinabang,' sinabi ng pangulo ng pagawaan ng alak, si Teddy Cabugos.

Itinuturo ng Cabugos ang pangangailangan para sa mga pagawaan ng alak, lalo na ang maliliit, upang pag-iba-ibahin at kumonekta sa maraming henerasyon, na tumutukoy sa data tungkol sa mga mas batang henerasyon, partikular ang mga Millennial, na walang interes sa alak. 'Hindi kami tumatalikod sa industriya ng alak,' sabi ni Cabugos. 'Ngunit kung makakalikha kami ng bago, o maiugnay ang aming negosyo sa cannabis sa isang pamilyar na pamilyar na tao, maaaring mawala sa amin ang ilang mga customer sa proseso, ngunit maaari rin tayong makakuha ng higit pa.'

Sinabi ni Cabugos, kung naaprubahan, gagawin niya ang mga bagay na napaka-konserbatibo. 'Nag-apply kami para sa 8 ektarya, ngunit magsisimula kami sa 2 at pagkatapos ay mag-check in sa aming mga kapit-bahay bago magdagdag ng higit pa.' Ang Sunstone ay isang organikong ubasan, kaya ang pestisidyo ay hindi isang isyu. Hindi rin alintana ni Terpenes ang Cabugos. 'Ang lavender at eucalyptus ay nagbibigay ng mas maraming terpenes kaysa sa cannabis,' sinabi niya, na binabanggit ang mga plano na magtanim ng cannabis sa tabi mismo ng mga ubasan. Plano rin niya na magsagawa ng pagsubok para sa mga terpene sa mga ubas at maging isang guinea pig upang maipakita kung paano maaaring magkasama ang dalawang industriya. Upang labanan ang mga alalahanin sa amoy, plano niyang kunin ang lahat ng pagpapatayo at pagproseso ng off-site.

Ang koalisyon ay tumutukoy sa katotohanan na ang iba pang mga rehiyon ng alak sa buong California ay tila nakakita ng isang paraan upang makipagsama at limitahan ang paglaki ng cannabis upang maiwasan na maging mapanghimasok. Halimbawa, ang Sonoma County ay may limitadong paglilinang ng cannabis sa 1 acre bawat parcel. Sa ngayon, 88 na nagtatanim ang nagsasaka ng 88 ektarya sa lalawigan. 'Humihiling lang kami para sa Santa Barbara na maging linya sa kung ano ang ginagawa ng iba pang mga bahagi ng estado,' sabi ni Eagle.

Binigyan ng grand jury ang lupon ng 90 araw upang tumugon sa ulat at baguhin ang mga ordenansa ng cannabis ng lalawigan upang umangkop sa sentimyento ng mga mamamayan nito.